DJA — Dotation Jeune Agriculteur

La DJA est le principal dispositif public de soutien à l'installation en agriculture. Il ne s'agit ni d'un prêt ni d'une garantie, mais d'une aide en capital, versée en plusieurs fractions au nouvel exploitant pour l'aider à absorber le choc financier des premières années.

Elle s'inscrit dans la politique agricole commune 2023-2027, via le Plan stratégique national français, et répond à un enjeu simple : en France, une part importante des chefs d'exploitation atteindra l'âge de la retraite dans la décennie, alors que le coût d'entrée dans le métier ne cesse de croître.

Le socle est fixé nationalement, même si l'instruction est régionale :

• S'installer pour la première foiscomme chef d'exploitation, à titre individuel ou au sein d'une société.
• Avoir entre 18 et 40 ansà la date du dépôt de la demande d'aide.
• Justifier d'une capacité professionnelle agricole — un diplôme agricole de niveau 4 au minimum — et avoir suivi un plan de professionnalisation personnalisé (PPP).
• Présenter un plan d'entreprise sur 4 ans démontrant que le projet atteindra une viabilité économique à l'horizon du plan.

Une installation dite progressive reste possible lorsque la viabilité n'est atteinte qu'en fin de plan.

C'est le point le plus mal compris de la DJA : depuis mars 2023, les Régions sont autorités de gestiondes aides à l'installation. Le Plan stratégique national ne fixe plus que le cadre ; chaque Région décide de ses montants de base, de ses critères de modulation et de ses procédures.

Le droit européen pose un plafond de 100 000 € par installation. Dans les faits, les montants servis sont bien inférieurs et varient fortement :

• en Pays de la Loire, le règlement 2024-2027 encadre la dotation entre 20 000 € et 42 000 € ;
• en région Sud, le montant de base est de 21 000 € en zone de plaine et en zone défavorisée, et de 30 000 € en zone de montagne.

À ces bases s'ajoutent des modulations : zonage du territoire, profil du porteur de projet (installation hors cadre familial notamment), nature du projet (agroécologie, création de valeur ajoutée, emploi).

La DJA n'est pas un chèque sans contrepartie. Le bénéficiaire s'engage sur la durée de son plan d'entreprise à conduire le projet décrit, à tenir une comptabilité de gestion, à conserver la qualité de chef d'exploitation et à suivre les formations prévues.

Le versement est fractionné : une première part au moment de l'installation, le solde après vérification de la réalisation du plan. Un écart substantiel entre le projet financé et la réalité de l'exploitation peut conduire à un remboursement partiel.

La DJA soutient le démarrage de l'activité: trésorerie de départ, cheptel, matériel, aménagements. Elle n'a pas vocation à financer l'acquisition du foncier, dont le coût représente pourtant souvent la part la plus lourde d'une installation.

C'est l'angle mort structurel de l'installation en France : un jeune agriculteur peut réunir une dotation, un prêt bancaire et un projet solide, et rester bloqué sur le seul poste que personne ne couvre — l'achat des hectares. D'où le recours au portage foncier et au bail rural, qui permettent de dissocier la propriété de la terre de son exploitation.